杭城近20名“瑪花纖體”會員的幾十萬元仍無著落

　　又到發卡高峰期，然而我省商務部門透露——

　　美容美發預付卡備案企業：

　　“會員卡內一次性充值幾萬元，做美容或美發可以打對折，甚至更低。”新年伊始，又到了預付消費卡發卡高峰期，一些杭城市民陸續收到頗具誘惑的“大優惠”消息。

　　耐人尋味的是，就在去年12月底，上海知名美容會所“瑪花纖體”在杭州、寧波的3家門店突然關門歇業。涉及杭城近20名消費者的幾十萬元會員費，至今仍沒著落。

　　針對“瑪花纖體”“跑路”致大量內地會員退卡無門一事，中國消費者協會于1月7日發出提醒，“莫讓預付卡變成吞錢卡”。

　　但是，先充值、后消費的“預付式消費”，仍在杭城多種服務行業“滿天飛”。尤其是美容美發行業，普遍采用“預付卡”，并以各種優惠折扣力度，不斷吸納發展會員。另一方面，涉及美容美發行業的投訴則越來越多。

　　記者從省商務廳獲悉，截至目前，沒有一家美容美發企業在我省商務部門備過案。

　　誰來管管那些胡亂發卡的美容美發企業？連日來，記者采訪相關部門、學者、美容美發協會、律師等，試圖尋找破解之道。

　　消費者：接連遭遇“吞錢卡”

　　“我卡里還有15萬多元！”“我的會員卡內還有1.1萬元！”……截至目前，近20名“瑪花纖體”會員先后向杭州工商部門投訴。

　　就在他們退卡無門的同時，一些大大小小的“預付卡”，仍在杭城上演著“吞錢”情節。

　　“商家老是這樣，真不敢多充會員費！”30多歲的白領景小姐，昨天皺著眉頭告訴記者。從2012年至今，她先后在美甲店、皮靴護理店、蛋糕店等辦理過的“預付卡”，結果大都變成了“吞錢卡”。

　　景小姐第一次倒霉遭遇，發生在文一西路的一家皮靴護理店，2012年初她辦了一張會員卡，并充了三四百元會員費。不料，過了一個夏天，景小姐拎著一雙皮靴前往，發現這家店已“人間蒸發”。周邊的商家說，這家店早在幾個月前已搬走，不知去向。

　　過了一段時間，景小姐又在頤景園附近一家美甲店辦理了會員卡。為享受對折優惠，她一口氣在卡內充了4000元會員費。用過一回后，因為她懷孕待產，這張充值卡就靜靜地鎖在了柜子里。

　　前段時間，景小姐再度趕到這家美甲店。老板娘說，美甲店將轉讓，但充值卡不能退款，只能在一年內用光。

　　景小姐算了一下，“每周至少去一次，才能用完”。而現在，換了工作又要帶孩子的她，根本沒有閑暇時間去消費。“退不了錢，沒辦法，只能自認吃虧。”

　　協會：美容美發店可借卡提前“回籠”資金

　　目前，杭城不少美容美發企業普遍以發放預付卡的方式吸納會員。“只要有一點規模，幾乎都在發售預付卡。”杭州市美容美發行業一位人士告訴記者。

　　為什么如此熱衷發放預付卡？“有些美容美發連鎖店，就是為了要賺預付卡的錢。賣出包月卡，可以提前先把資金回籠。”浙江省美發美容行業協會相關負責人告訴記者。此外，預付卡還拉住了顧客。

　　一位杭城資深的美容專家說，即使賣給消費者1萬元的卡并且允諾打對折，商家還是很有賺頭的。打個比方，如果不采取預付卡，消費者按照全價——也就是消費一次付一次現金。這種模式下，哪怕消費者每個禮拜都去同一家企業至少消費一次，企業“也賺不到這個（1萬元）錢。靠會員卡等快速回籠資金，這是最賺錢的辦法”。

　　杭城美容美發業的一位元老回憶，預付卡在杭城的歷史最早可以追溯到大約1990年。20多年來，從最初的包月卡、再到年卡，最終變成了現在的會員卡。

　　大約在1990年，杭城一些美容院、美發店等使用200元的包月卡，限定一個月做完，單次50元，包月卡一次優惠到40元；1993年起，為了拉住老顧客，年卡應運而生；1998年前后，隨著杭城出現會所，充值金額更大、優惠折扣更大的會員卡開始廣為使用。

　　如今， “賣卡”已成為杭城等美容美發行業的潛規則。企業通常會給予員工不菲的獎勵。“拉來的會員費用是5萬元以內，會給員工提成6%；5萬元之上，給員工提成8%；10萬元，給員工提成10%；10萬元以上，則提成12%。”一位不愿透露姓名的業內人士說。

　　會員充值金額，除了給員工獎勵提成，還用于門店的裝修、連鎖店的租金等所有開銷。據業內資深人士等介紹，一些通過預付卡賺了巨額財富的美容美發老板，還會把這些資金投資到其他渠道，“一些老板買房、買車，也是從這個充值卡費用里來的。”

　　同時，消費者的風險也越來越大。“會員卡賣出去，但是（企業）搬家了，或者再也找不到，那消費者就無法兌現會員卡中剩余的充值金額。”省美發美容行業協會相關負責人告訴記者。

　　一些沒有職業道德的美容美發老板，可能干脆“卷錢”走人。有人甚至認為，美容美發行業一邊賣卡一邊分錢，越看越像一場“龐氏騙局”。

　　目前，在杭城，包括汽車美容、娛樂健身、酒店業、洗染等一些服務性消費產業，也紛紛使用預付卡。

　　杭州博雅整形醫院的負責人王曉玲坦率地告訴記者，今后計劃推廣充值卡，“對商家來說，能把未來的消費（資金）提前收掉，對消費者來說有折扣可打，消費者也是樂意的。”

　　商務部門：

　　“這里存在法規漏洞”

　　預付卡監管卻至今處于尷尬地帶。記者從浙江省商務廳獲悉，目前，他們那里的單用途商業預付卡備案登記企業中，沒有一家美容美發企業。

　　省商務廳市場秩序處工作人員告訴記者，曾有個別美容美發企業前來申請發卡備案，“但是他們沒有符合條件，比如資金監管沒有達到要求，不在統一賬戶內。我們根據相關法規，也不能允許其備案。”

　　2012年9月，商務部發布了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》通知，并于當年11月正式在全國推廣。

　　2013年10月底，浙江省政府辦公廳發布了“關于規范單用途商業預付卡管理的實施意見”。

　　目前，浙江省有150多家在各級商務部門備案，包括銀泰、聯華等商場、超市、酒店類法人企業。它們需交納一定的存管資金或向保險公司投保，主要分三類——品牌發卡企業，要交納消費者充值余額的40%作為存管資金；集團發卡企業，要交納充值余額的30%；規模發卡企業，要交納充值余額的20%。向保險公司投保的比例不低于40%。一旦發卡備案企業出現問題，政府、銀行、保險公司等部門就可以“捆綁”住這些保證金，盡可能保障消費者的利益。

　　這套“緊箍咒”，對于那些游離在發卡備案范圍外的企業，則毫無辦法。“根據相關法規，到商務部門備案的要求是法人企業，如果是個體工商戶之類的，不在我們的監管范圍內。”省商務廳市場秩序處工作人員告訴記者。另外，像“瑪花纖體”這樣總部在上海的跨省企業，即使已在上海商務部門登記備案的，一旦跑到外省發卡，浙江當地的商務部門還是無法監管。

　　對于大量發卡的美容美發店，游離在監管之外，胡亂發卡，造成消費者退卡無門，相關部門工作人員也表示無奈：“又不能說它們‘違法’，又不能說它們‘違規’，這里存在法規的漏洞。”

　　學者和律師：

　　預付式消費，更是一個高風險的投資行為

　　浙江工商大學金融學院教授李義超告訴記者，預付式消費模式，從商家角度來講，是一種融資或集資行為；從消費者角度來說，不僅是一個消費行為，更是一個高風險的投資行為。“商家吸納了大量的會員費用后，用這個資金去干什么，是去做本業，還是去炒股票、做房產……消費者并不知道。一旦商家的投資失敗乃至關門或跑路后，消費者預付的會員費就無處兌現，這就存在一個風險的問題。”

　　浙江六和律師事務所孔建祥律師認為，預付卡的發行是一種對發卡單位信任的金融行為，是基于商業信譽產生的，是商家的一種促銷手段，有時吸存行為和促銷手段是分不清的。

　　浙江五聯律師事務所律師蘭艷霞認為，辦理預付卡后，如發卡企業關門，消費者可立即向消協、工商、商務等部門進行投訴；也可以立即持發卡協議、充值憑據、所持預付卡等材料向法院提起訴訟，并申請法院進行財產保全；如發卡企業及其負責人涉及非法集資等犯罪行為，消費者也可以向公安部門報案。

　　記者了解到，1月3日至20日，杭州市商貿綜合監察中心派出執法人員，對全市已備案的單用途商業預付卡發卡企業進行監督檢查。截至目前，共現場檢查重點發卡商貿企業12家，對檢查中存在的問題及不符合相關制度要求的發卡行為，已要求企業整改。